디지털 플랫폼은 코로나19의 상황에서 빠르게 다양한 산업에 융합되면서 최근에는 글로벌 빅테크 플랫폼 기업이 전통 기업의 위상을 대체하고 있다. 한편, 글로벌 플랫폼 생태계는 미국의 GAFA(구글, 아마존, 페이스북, 애플) 기업이 주도하고 있으며, 이에 도전하는 입장인 중국도 BAT(바이두, 알리바바, 텐센트)를 필두로 디지털 플랫폼의 확보를 강조하고 있는 상황이다. 이 글은 미·중 간 플랫폼 분야 기술 패권 경쟁을 분석하고 향후 경쟁의 방향과 시사점을 도출했다.
미·중간 디지털 플랫폼의 경쟁을 요약하면, 먼저 미국은 민간분야가 중국은 공공분야가 플랫폼 조성에 기여한다는 점이다. 미국이 민간 영역에서 막대한 투자를 통해 영역을 확대하고 공공에서는 기초 연구 등을 진행하고 있는 점에 비해 중국은 세부 영역을 나눠 중점기업을 육섬함과 동시에 해당 기업이 플랫폼 역할을 하면서 관련 생태계를 조성하도록 지원하고 있다. 시장의 개방성 측면에서도 미국은 개방성이 큰 반면, 중국은 토종 플랫폼을 정부 영향력 아래 두고 시장을 보호하면 성장하고 있다. 한편, 인공지능으로 대표되는 플랫폼 기술은 전반적으로 미국이 앞서고 있다고 평가받고 있으나 중국이 재빠르게 추격중이며, 관련 스타트업이 활발히 시장에서 경쟁 중이다.
향후 이러한 경쟁의 양상 속에서 디지털 플랫폼과 인공지능 분야에서 미·중간 디커플링이 다른 분야 보다 빠르게 진행될 것으로 예측된다. 이미 디지털 플랫폼 분야는 기술 갈등으로 상호 독자적인 플랫폼이 구축되어 있으며, 기술표준과 동맹 역시 미·중간 독자적으로 구성되어 있다. 또한 M&A를 통해 역량을 확보하는 플랫폼 기업의 특성상 국가 간 인공지능 스타트업 M&A에 제동이 걸릴것으로 예측할 수 있다. 이러한 예측에 따라 그간 인프라 확충과 선도적인 기술 확보에 중점을 두었던 정책을 외부기업의 역량을 흡수하고 그들과 협력의 시너지를 만드는 전략을 추진할 필요성을 제시했다.
Executive Summary
Digital platforms are quickly applied to various industries during the COVID-19 pandemic, and recently, global big tech platform companies are replacing traditional companies. The global platform ecosystem is led by Google, Amazon, Facebook, and Apple in the United States, and China, which is challenging the platform ecosystem, is also emphasizing the securing of digital platforms, led by Baidu, Alibaba, and Tencent. This article analyzes the competition between the United States and China for technological hegemony in the platform and suggests implications.
To summarize the competition between the United States and China, in the United States, the private sector contributes to establish platform ecosystem. However, in China, the public sector contributes. While the United States is expanding its platform ecosystem through enormous investment in the private sector and conducting basic research in the public sector, China has divided into sub-categories to focus and support on key companies to establish the platform ecosystem. In terms of market openness, while the United States is very open, China’s platform ecosystem is under the government’s influence. Technologies related to platform ecosystem such as artificial intelligence, the United States is evaluated as leading, but China is chasing after it. Related start-ups are actively competing in the market in both countries.
It is predicted that the decoupling between the United States and China will proceed faster than other fields in digital platforms and artificial intelligence in the future. Mutually independent platforms of two countries have already been established because of technological conflicts, and technical standards and alliances are also independently formed. In addition, because of the characteristics of platform companies that secure capabilities through M&A, it is predicted that M&A of artificial intelligence start-ups between countries may become difficult. Based on this prediction, the policy, which has focused on infrastructure expansion and securing leading technologies, needs to promote a strategy that absorbs the capabilities and creates synergy in cooperation with the platform companies.
