본 보고서는 글로벌 디지털 전환 가속화와 기술 패권 경쟁 심화 속에서 국내 SW기업의 해외진출이 선택이 아닌 필수 전략으로 전환되고 있다는 인식에서 출발하였다. AI, 데이터, 플랫폼, 사이버보안 등 디지털 기술 수요는 전 세계적으로 확대되고 있으나, 국가별 규제·표준 차이, 시장 구조의 복잡성, 신뢰성과 레퍼런스 확보 부담 등으로 인해 단독 기업 중심의 해외진출 방식은 구조적 한계에 직면하고 있다. 또한, 바우처, 컨설팅, 정보 제공 등 기존 해외진출 지원정책 역시 초기 시장 탐색 단계에는 기여했으나, 실제 해외 사업 수행과 시장 안착 단계까지 충분히 연결되지 못하는 한계가 지속적으로 제기되고 있다. 이에 본 보고서는 협력형 해외진출을 국내 SW기업의 대안으로 설정하고, 그 개념과 유형을 체계적으로 정리하였다. 협력형 해외진출은 공공–민간 협력형과 민간–민간 협력형으로 구분되며, 정부의 역할과 협력 구조, 해외시장 접근 방식에서 차이를 보인다. 네덜란드 Partners for International Business(PIB) 사례는 정부가 공식 파트너로 참여해 제도적 신뢰와 외교·공공 네트워크를 제공함으로써 산업 단위의 집합적 해외진출을 가능하게 한 공공–민간 협력형 모델을 보여준다. 반면 독일 Export Initiative Environmental Protection(EXI) 사례는 정부가 촉진자 역할에 집중하고, 민간기업들이 컨소시엄을 구성해 해외 프로젝트를 직접 수행하는 민간–민간 협력형 모델의 특징을 잘 보여준다. 해외 사례를 검토한 결과, 협력형 해외진출은 신뢰 확보와 리스크 분산, 통합 솔루션 제공을 통해 해외시장 진입 가능성을 실질적으로 높이는 전략임이 확인되었다. 본 보고서는 이를 바탕으로 국내 SW기업이 시장과 기술 특성에 맞는 협력형 해외진출 전략을 선택·설계할 필요성을 제시하며, 정부 역시 개별 기업 지원 중심에서 벗어나 협력 구조 형성을 촉진하는 방향으로 해외진출 정책을 고도화할 필요가 있음을 시사한다. Executive Summary This report recognizes that overseas expansion has become a necessity for Korean software companies as global digital transformation and technological competition intensify. While demand for digital technologies such as artificial intelligence, data, platforms, and cybersecurity continues to grow, firm-centered overseas expansion strategies face structural limitations due to regulatory and market complexity, as well as rising requirements for trust and reference acquisition. In addition, existing support policies—such as vouchers, consulting, and information provision—have mainly supported early-stage market exploration, with limited impact on actual project execution and market settlement. The report therefore examines cooperative overseas expansion as a practical alternative and classifies it into public–private and private–private collaboration models. These models differ in government roles, collaboration structures, and approaches to overseas markets. The Netherlands’ Partners for International Business(PIB) program represents a public–private model that facilitates industry-level collective expansion through government-backed credibility and networks, while Germany’s Export Initiative Environmental Protection(EXI) illustrates a private–private model in which firms form consortia to directly implement overseas projects with the government acting as a facilitator. The analysis shows that cooperative overseas expansion improves market entry feasibility by strengthening trust, dispersing risks, and enabling integrated solutions. Based on these findings, the report suggests that Korean software companies should strategically design cooperative expansion models suited to market and technological characteristics, and that government policies should focus on fostering collaborative structures to support sustainable overseas expansion.